甘肃省白银市水川镇2025-2026年度冬季大气污染防治工作实施方案

2025-12-03 10:11 [水土治理] 来源于：水川镇人民政府作者：水川镇人民政府

导读：近日，水川镇人民政府发布《水川镇2025-2026年度冬季大气污染防治工作实施方案》。文件提出，2025-2026年冬防工作从2025年11月1日开始，至2026年4月30日结束。紧盯冬季大气污染防治重点任务，切实压实管控责任，细化分解工作任务，突出重点区域和重点时段，

近日，水川镇人民政府发布《水川镇2025-2026年度冬季大气污染防治工作实施方案》。

文件提出，2025-2026年冬防工作从2025年11月1日开始，至2026年4月30日结束。紧盯冬季大气污染防治重点任务，切实压实管控责任，细化分解工作任务，突出重点区域和重点时段，强化联防联控，加强舆论宣传，全面落实各项工作机制，持续推进扬尘污染防控、禁烧管控等重点工作，切实解决大气污染突出问题，确保实现环境空气质量改善目标。

强化施工场地扬尘管控。要全力抓好镇区内各类建筑场地、施工工地扬尘污染管控工作，督促各施工场地严格落实落细“六个百分百”抑尘降尘措施，对屡查屡犯的要坚决依法依规予以惩处。冬季停工前，要督促施工单位对施工现场裸露区域、堆料场严格按建筑施工扬尘污染防治技术规范要求。在污染天气预警期间，要加大巡查巡检力度，督促施工方严格落实洒水抑尘、施工场地停工等措施，有效降低污染天气危害。

深入推进禁烧管控。各村要紧盯秋收、冬灌、春耕等时间节点，严禁焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为，严厉查处各类露天焚烧行为。强化村级秸秆禁烧主体责任，落实网格化监管制度，加大秋冬季巡查力度，联防联控，发现问题及时禁止，并依法查处。各村要及时对背街小巷、河道等处的垃圾进行清运填埋，防止自燃和人为点燃。

原文如下：

关于印发《水川镇2025-2026年度冬季大气污染防治工作实施方案》的通知

各村民委员会、各中心（站所）：

为进一步改善环境质量，防止大气污染，全面做好2025-2026年度大气污染防治工作，水川镇党委、政府结合全镇实际制定了《水川镇2025-2026年度冬季大气污染防治工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共白银区水川镇委员会

白银区水川镇人民政府

2025年11月18日

水川镇2025-2026年度冬季大气污染防治工作实施方案

为深入贯彻党的二十大关于生态环境保护工作的决策部署及黄河流域生态保护和高质量发展的相关精神，根据2025年度省市区大气污染“冬防”工作安排部署要求，为全面做好我镇 2025-2026年度冬春季大气污染防治各项工作，持续改善冬春季大气环境质量，巩固提升大气污染防治工作取得的成效，保障人民群众身体健康，结合我镇目前大气污染防治工作形势，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，以改善冬春季环境空气质量为核心，以解决人民群众身边突出的大气环境问题为重点，扎实推进“冬防”各项重点任务落地见效。坚决把“冬防”攻坚摆在当前工作的突出位置，全面落实“党政同责”“ 一岗双责” 和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保” 的原则，坚决践行生态优先、绿色发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以保障镇区人居环境和群众健康为出发点，以改善镇区大气环境质量为核心，以科学分析、精准监测、精细管理、依法治理为工作思路，深入开展大气污染综合治理，不断改善全镇大气环境质量，促进经济社会与环境的协调发展。

二、工作目标

2025-2026年冬防工作从2025年11月1日开始，至2026年4月30日结束。紧盯冬季大气污染防治重点任务，切实压实管控责任，细化分解工作任务，突出重点区域和重点时段，强化联防联控，加强舆论宣传，全面落实各项工作机制，持续推进扬尘污染防控、禁烧管控等重点工作，切实解决大气污染突出问题，确保实现环境空气质量改善目标。

三、工作重点

(一)扬尘污染管控方面

1.强化施工场地扬尘管控。要全力抓好镇区内各类建筑场地、施工工地扬尘污染管控工作，督促各施工场地严格落实落细“六个百分百”抑尘降尘措施，对屡查屡犯的要坚决依法依规予以惩处。冬季停工前，要督促施工单位对施工现场裸露区域、堆料场严格按建筑施工扬尘污染防治技术规范要求。在污染天气预警期间，要加大巡查巡检力度，督促施工方严格落实洒水抑尘、施工场地停工等措施，有效降低污染天气危害。

2.强化道路扬尘管控。

(1)对镇区主要交通干线、背街小巷等重点区域的人工湿法清扫及生活垃圾清运，确保“扬尘管控无死角”。

(2)不断加大渣土拉运及渣土运输车辆监管，不间断组织开展检查，加大路查路检执法力度，严查严管各类工程车、渣土运输车辆，严禁工程及运输车辆带泥上路、出现遗撒，对未落实或未有效落实抑尘防尘措施，以及不按规定路线行驶的，依法严厉处罚。

3.强化露天堆场扬尘管控。严格管控辖区内煤场、料场、渣场的扬尘污染，做好防风抑尘设施建设、管理和使用。工业企业的粉状物料或者其它易产生扬尘的物料均采取入棚、入仓等方式密闭存储和运输，块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网等设施进行存储，并设洒水、喷淋、苫盖、喷洒环保抑尘剂等综合防尘设施。

（二）燃煤污染治理方面

4.加大煤炭污染治理

（1）加强散煤运输、销售、使用等环节巡查监管，严厉打击销售散煤和使用劣质散煤等违法行为。落实区、镇、村三级责任,将散煤监控纳入网格化监管范围，严防居民使用劣质煤。

（2）督促煤炭生产、销售单位和重点用煤单位堆煤场全部落实“三防”(防风、防尘、防渗)措施，采取洒水、喷淋、覆盖，遏制煤粉尘污染。加强堆煤场周边环境保洁。

(三)面源污染治理方面

5.深入推进禁烧管控。各村要紧盯秋收、冬灌、春耕等时间节点，严禁焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为，严厉查处各类露天焚烧行为。强化村级秸秆禁烧主体责任，落实网格化监管制度，加大秋冬季巡查力度，联防联控，发现问题及时禁止，并依法查处。各村要及时对背街小巷、河道等处的垃圾进行清运填埋，防止自燃和人为点燃。

6.强化烟花爆竹管控。严格执行《白银市烟花爆竹安全管理办法》，加强辖区内烟花爆竹经营店巡查检查，紧盯国庆、元旦、春节、元宵节及婚丧嫁娶等重点监管时段，严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为。

7.紧盯节点管控。加大重大祭祀节日及重要节点巡查劝导，引导居民形成良好的祭祀习惯，转变祭祀方式，摒弃烧纸陋习，及时制止乱烧纸钱行为，倡导文明绿色祭祀。

四、工作步骤

（一）加大宣传引导力度。各村要充分利用广播、宣传栏、悬挂横幅、微信工作群等方式，多层次、多形式宣传大气冬防工作的重要意义。要通过村社干部和包村干部入户宣传的形式把大气冬防政策宣传到户，切实做到家喻户晓，教育和引导农民形成良好习惯。

（二）进一步明确工作职责。按照“政府主导、属地管理、政策引导、源头防控、标本兼治、疏堵结合、综合治理”的工作要求，各村要按照工作目标，进一步明确工作职责，采取有效措施，持续推进扬尘污染防控、秸秆垃圾和枯枝落叶禁烧、烟花爆竹燃放管理等重点工作，切实解决大气污染突出问题。

（三）加强网格化监管体系。在全镇范围内建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。按照属地管理、分级负责、划片包干、责任到人的监管层级责任制，将区域日常监管责任分级落实到岗到人。一级网格责任人为镇主要负责人，全面负责本辖区内大气冬防工作；二级网格责任人为包村领导和村两委主要负责人，负责所包村大气冬防工作；三级网格责任人为包社干部和社长，负责村社大气冬防工作。各级网格责任人要切实履行职责，层层落实责任，形成一级抓一级，层层落实的工作格局。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保大气冬防工作顺利进行，水川镇组织成立了大气冬防工作领导小组，由镇党委书记石福鹏同志和镇党委副书记、镇长张衡同志任组长，镇党委委员、副镇长武永鑫同志任副组长，各包村领导、村“两委”主要负责人为成员的大气冬防领导小组。领导小组办公室设在镇安全生产和生态环境服务中心办公室，张乾通同志任办公室主任，负责全镇大气冬防工作的协调、联络等有关工作。

（二）靠实工作责任。各村要按照《甘肃省生态环境保护工作责任规定（试行）》规定，严格落实“党政同责、一岗双责”的要求，对照各项目标任务，进一步细化工作措施，靠实工作责任，保质保量完成好大气冬防工作。

（三）完善工作机制。镇大气冬防工作领导小组办公室要进一步提高综合协调水平和能力，对大气冬防工作存在的问题及时进行汇总、分析、研判。对工作推进不力、存在突出问题的村，要及时进行通报。镇安全生产和生态环境服务中心、农业农村综合服务中心、综合行政执法队、水川派出所等站所要加大联合执法力度，对违法、违规行为形成震慑。各村要开展经常性巡查，对发现焚烧秸秆、垃圾，违规使用劣质燃煤、违法违规燃放烟花爆竹等问题要及时制止，对屡教不改的，相关站所要依法进行处罚。

（四）加大督查力度。镇纪委要对各村大气冬防工作进行抽查，对认识不到位、责任不落实、效果不明显、未落实整改要求的村进行通报。对不作为、不担当、推诿扯皮、工作推进不力、目标任务进展严重滞后的，由镇纪委进行问责。

附件：水川镇2025-2026年度大气污染防治工作领导小组

附件1：

水川镇2025-2026年度大气污染防治工作领导小组

组长：石福鹏镇党委书记

张衡镇党委副书记、镇长

副组长：武永鑫镇党委委员、副镇长

成员：李江利镇党委委员、人大主席

祁万鹏镇党委副书记、政法委员（兼）、宣传委员（兼）

李彦勤镇党委委员、纪委书记

黄蓉镇党委委员、副镇长

杨建强镇党委委员、副镇长