重庆市：着力“四个聚焦”抓好水资源管理
2023-01-30 09:49 [水土治理] 来源于：重庆日报 作者：重庆日报
导读：党的二十大报告指出，统筹水资源、水环境、水生态治理。2023年重庆市政府工作报告提出，落实最严格的水资源管理制度，强化三峡库区清漂保洁，深化长江入河排污口排查整治，巩固城市黑臭水体治理成果。近年来，重庆市水利系统自觉践行习近平生态文明思想，深
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党的二十大报告指出，统筹水资源、水环境、水生态治理。2023年重庆市政府工作报告提出，落实最严格的水资源管理制度，强化三峡库区清漂保洁，深化长江入河排污口排查整治，巩固城市黑臭水体治理成果。近年来，重庆市水利系统自觉践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要指示批示精神，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，强化水资源刚性约束，严格用水监管，推进水资源高效集约节约利用，全市水资源管理能力全面提升。但重庆人均占有当地水资源量约为1700立方米，按照国际公认的标准，属中等缺水地区，做好水资源管理保护仍十分重要。
聚焦总量控制，加强源头管控。一是严格总量控制。制定重庆市“十四五”年度用水总量、非常规水利用量、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等控制指标，确定各区县用水总量上限、用水效率下限，严格取水审批、强调计划用水、谋划科学调水等，水资源刚性约束体系不断完善。二是落实政府主体责任。制定《重庆市实行最严格水资源管理制度考核办法》，将实行最严格的水资源管理制度纳入每年市级党政机关目标绩效考核和区县经济社会发展绩效考核，考核结果经市政府审定后向各区县进行通报，作为区县人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据，不断提升市级和区县党政机关履职效能，推动落实最严格水资源管理制度的工作任务。三是打造“水资源管理一张图”。推动工作规范化、标准化，建设了涵盖水资源承载能力、取水设备实时预警等6大类22个图层国家水资源监控系统，实现取水户动态监视、水源地水质动态监视、水库及小电站生态基流监控等功能，打造“水资源管理一张图”，为管好水资源提供全方位信息服务。
聚焦节水优先，提高用水效率。始终将节水理念贯穿到经济社会发展的各领域各环节，完善用水定额管理体系，大力推进“农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损”。一是农业节水“增效”。通过灌区续建配套及节水改造建设，持续推进节水型灌区建设，荣昌区黄桷滩水库中型灌区被水利部评选为全国节水型灌区，涪陵卫东水库灌区、荣昌罗家桥水库灌区、永川上游水库中型灌区等16个中型灌区正在开展市级节水型灌区创建。二是工业节水“减排”。经济信息、水利等部门引导企业加快转变工业用水方式，规模以上工业用水重复利用率达90.7%，工业园区污水集中处理率达到100%。三是城市节水“示范”。建立健全节水法规制度，完善科学用水和节约用水管理体系，实施节水工程和节水措施，创建九龙坡、沙坪坝等11个中心城区节水型城市，建设涪陵、永川等18个区县国家级县域节水型社会达标区县，有效发挥示范带动作用，引领全社会节水。
聚焦生态河流建设，抓好水源保护。一是开展河流生态治理。深化实施河长制改革，发布并落实1—4号市级总河长令，开展污水偷排直排整治，以及提升污水收集率、污水处理率和污水达标率等行动，实施10条市级示范河流和“智慧河长”一期建设，推进长江干流岸线利用项目清理、河道“清四乱”和河道采砂“统一清江”行动。二是加强饮用水水源地保护。制定国家、流域、市级、区县四级重要饮用水水源地名录，开展14个国家级和66个市级重要饮用水水源地安全保障年度达标评估，实施24个重要饮用水水源地水质在线监测预警，及时掌握重要水源地水质实时变化情况，饮用水水源地保护力度不断加强。三是加强河流水质监测。建立水利行业“1中心+2分中心+35区县”水质监测体系，实施全市757个河流（水库）断面监测，实现了流域面积50平方公里以上所有河流、县级以上饮用水水源地监测全覆盖，大力提升我市水质监测能力水平。
聚焦水利改革，抓好水资源配置。一是加强水利工程建设。渝西水资源配置工程超序时推进，观景口水库竣工验收并全面发挥效益，金佛山水库加速渠系扫尾，跳蹬水库建设提速推进，城乡供水保障体系不断完善。二是统筹推进用水权交易。创新思路，制定出台《关于推动重庆市用水权交易的指导意见》，立足我市水资源禀赋条件和市场需求，理顺重庆取水许可与水权的关系，引导鼓励水权交易，全市水权改革实现“零突破”，水资源配置和价值实现正逐步盘活。三是全面推行取水告知承诺制。在全国率先印发《重庆市取水许可告知承诺制实施方案（试行）》等，优化取水许可行政审批，有效提高行政审批效率，减轻企业负担，节约审批成本；全面实现取水许可电子证照，建成重庆市取水许可电子证照系统数据库，实现横向纵向共享应用，取水许可证“一网通办”全面落实。
（编辑：韩语） |
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