239.6万本“绿色存折”的背后
2026-09-09 10:05 [环境时评] 来源于：科技日报 作者：科技日报
导读：◎本报记者 江 耘 通讯员 张 悦 杨晓璇 在浙江省衢州市碳账户平台的大屏幕上，国网衢州供电公司员工周凯注意到一条特别的曲线某县碳排放强度不降反升，曲线近乎垂直拉升，碳排放增量集中在水泥行业。随后，相关部门立即开展排查，锁定问题企业。 如此快速的
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◎本报记者 江 耘 通讯员 张 悦 杨晓璇
在浙江省衢州市碳账户平台的大屏幕上，国网衢州供电公司员工周凯注意到一条特别的曲线——某县碳排放强度不降反升，曲线近乎垂直拉升，碳排放增量集中在水泥行业。随后，相关部门立即开展排查，锁定问题企业。
如此快速的响应处理速度，得益于浙江省衢州市的碳账户体系建设。目前衢州已开设239.6万个碳账户，18周岁以上居民覆盖率达95%，规上企业实现全覆盖，涵盖工业、农业、能源、建筑、交通、居民生活和林业碳汇七大领域。
一本账怎么建
浙江省衢州市有两个醒目的“70%”：森林覆盖率近70%，是长三角的“生态绿肺”；重化工业占比超70%，是典型的工业城市。生态屏障与工业重镇双重“定位”之下，“既要绿水青山，又要金山银山”成了这座城市发展的“必选项”。
2020年“双碳”目标提出后，衢州决定不走末端治理老路，先摸清碳“家底”。“我们借鉴银行账户管理理念，将看不见的碳排放，变得像银行账户中的存款一样一目了然。”衢州市发展改革委副主任刘红飞点明碳账户建设目标——让宏大的“双碳”目标，变成每个人手中可随时查看的“绿色存折”。
虽然规划路径清晰，但真正行动起来才见层层关隘：需要跑遍全市11个部门要数据；每个部门都有自己的统计口径，有的按月，有的按季度，有的按年；光是统一“吨标准煤”折算系数，就开了七八轮协调会。
破局的法子，是“技术+立法”两条腿走路。衢州采取“政府引导、国企出资、电网主建”的模式，逐步建立起自动化数据采集体系。
2026年5月，《衢州市碳账户建设和应用条例》以地方立法形式明确了数源单位的法律义务，并授权政府部门依据碳账户数据实施考核与激励，数据壁垒从此被打破。
数据来了还得保真，衢州的办法是双向校核：每月供能端录入供电、供热量，用能端录入企业实际消耗量，系统自动比对。一旦对不上就触发人工复核，关键数据通过区块链加密确保不可篡改。
核算规则也分门别类：企业按能耗规模差异化核算，千吨以下概算、千吨以上精算、五千吨以上编制能源平衡表，“两高”行业延伸至产线级；新建项目从节能审查到能碳验收再到在线监测，全生命周期纳入管理。
碳账户的建立，革新了政府的治理手段。衢州依托企业碳数据形成行业碳账户，精准识别落后产能与短板，并将其与能源消费预算管理、能耗煤炭指标平衡等刚性约束挂钩，倒逼行业技术改造和设备更新。
数据显示，行业碳账户建立以来，衢州八大高耗能行业产值占比下降12.9%，基准水平以下产能全部出清。
有了这本动态更新的“碳账本”，衢州还推出了“以减定增”新建项目管控举措——不允许企业直接新增高耗能、高排放项目，必须通过淘汰、改造旧有落后产能，把省下来的能耗和碳排放额度腾挪给新项目。“十四五”期间，衢州新上项目平均单耗较“十三五”下降45.8%，以不到1%的能耗增速支撑了5.5%的GDP增速。
一笔账怎么算
“以前一提节能降碳就是限产，但哪个环节能耗高、哪条产线有问题，对企业来说是一笔糊涂账。现在碳账户能提供精准的能碳画像和降碳方案，让企业把钱花在刀刃上。”周凯介绍，目前国网（衢州）综合能源服务有限公司已为明旺乳业、伊利等26家企业提供降碳服务，累计综合效益超1亿元。
在衢州东港环保热电有限公司，锅炉效率从86%提升到91%，企业同步实施烟气余热回收，年节约标煤近9000吨，减少碳排放2.3万吨，每年省下1200万元燃料成本。
在衢州华友钴业厂区，工作人员为锂电正极材料产品贴上绿色碳足迹标签，这张标签将随产品漂洋过海。“出口欧盟的产品须提供全过程碳排放数据，否则会被征收高额‘碳关税’。”衢州市发展改革委资环处处长许静介绍，在衢州，政府统一搭建碳账户，免费为企业算好这笔碳账。目前，衢州已免费为108个工业品完成碳足迹核算认证，本地电碳因子获四家国际权威机构联合认证。
企业减碳有了清晰的“经济账”，那普通人的日常减排意愿又该如何激活？衢州的答案是把“治理账”变成“实惠账”。
清晨，衢州柯城区上班族陆志杰点开“云闪付”里的个人碳账户，用碳积分兑换共享电动车骑行券，从家到单位骑行电动车只花了一分钱。公交出行、骑行代步、线上缴费，这些生活中的低碳行为皆被换算为碳积分，再回流至生活消费场景。截至2025年底，衢州个人碳账户累计减排逾6万吨，碳普惠活动惠及160万人次。
衢州衢江区的沈佳慧因日常低碳行为多被评定为“深绿”客户，买房贷款授信额度从20万元提升至30万元，利率从3.3%降到3%。“日常的低碳行为变成了信用资产。”她说。
从工业车间到百姓生活，从技术破局到制度保障，衢州以碳账户为支点，撬动了一场遍及生产方式与生活方式的绿色变革。一笔笔算得清、看得见的碳账，正转化为衢州高质量发展的绿色动能，为经济社会发展全面绿色转型提供着可复制的地方实践。
（编辑：东北亚） |
“新生”的背后
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