火电成本问题依然严峻可再生能源补贴改善电企现金流

2022-05-20 09:52 [能源观察] 来源于：证券日报作者：李春莲

导读：煤炭成本高企之下，发电央企迎来利好。 5月11日，国务院常务会议要求，确保能源供应。在前期支持基础上，再向中央发电企业拨付500亿元可再生能源补贴，通过国有资本经营预算注资100亿元，支持煤电企业纾困和多发电。要优化政策，安全有序释放先进煤炭产能。

煤炭成本高企之下，发电央企迎来利好。

5月11日，国务院常务会议要求，确保能源供应。在前期支持基础上，再向中央发电企业拨付500亿元可再生能源补贴，通过国有资本经营预算注资100亿元，支持煤电企业纾困和多发电。要优化政策，安全有序释放先进煤炭产能。决不允许出现拉闸限电。

“补贴意在促进水电、风电、生物质能发电、太阳能发电、海洋能发电等可再生能源发电快速发展，确保能源稳定供应。”中宇资讯分析师苏嘉向《证券日报》记者表示，六、七月份迎峰度夏即将到来，叠加疫情防控持续好转，工业用电复苏，确保发电企业稳定发电，防止出现拉闸限电现象。

补贴助力电企改善现金流

发电央企是可再生能源发展的重要力量。

2021年12月30日，国资委发布关于印发《推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》的通知，到2025年，中央企业产业结构和能源结构调整优化要取得明显进展，可再生能源发电装机比重达到50%以上，到2030年，中央企业全面绿色低碳转型取得显著成效，产业结构和能源结构调整取得重大进展。

而电企也在持续发力可再生能源。据中国电力企业联合会发布的报告显示，一季度煤价高企，清洁能源发电量均有不同程度增长。具体来看，一季度全国规模以上电厂发电量1.99万亿千瓦时，同比增长3.1%，其中，规模以上电厂水电、核电、火电发电量同比分别增长12.7%、6.9%和1.3%，今年以来降水形势较好拉动水电发电量快速增长。一季度，全口径并网风电、并网太阳能发电量同比分别增长5.7%和21.7%。

“500亿元补贴将会有助于电力企业加大在风电、光伏甚至氢能方面的建设。”易煤研究院研究员杨洁向《证券日报》记者表示。

????民生证券研究分析师严家源也认为，发电央企作为“双碳”目标下清洁能源转型主体，新能源项目投资受到限制或将延缓国家清洁能源转型进度，加快解决新能源补贴拖欠问题刻不容缓。补贴将逐步修复各集团旗下新能源运营平台资产负债表，改善现金流，提升新能源项目投资意愿，以风光大基地为代表的可再生能源开发投资有望提速。

此外，国盛证券研究报告也表示，随着补贴问题的解决，首先利好的是绿电运营企业的现金流修复，其次运营商现金流修复有望提高国内新能源装机积极性，稳定推动双碳目标，风电光伏产业链均有望受益。

火电成本问题依然严峻

今年以来，因为煤价高企，电企的盈利情况不容乐观。

国家统计局数据显示，一季度采矿业实现利润总额3835.0亿元，同比增长1.48倍，而电力、热力、燃气及水生产和供应业利润实现利润总额982.5亿元，同比下降30.3%。

上述中国电力企业联合会发布的报告也提到，今年以来电煤价格总体呈持续上涨态势，导致一季度全国煤电企业电煤采购成本同比额外增加1300亿元左右。燃料成本的大幅上涨，远高于煤电企业售电价格涨幅，导致大型发电集团仍有超过一半以上的煤电企业处于亏损状态。煤电企业持续大幅亏损，部分企业现金流异常紧张，增加了电力安全稳定供应风险。

苏嘉认为，由于煤价仍长期处于高位运行，煤电企业发电成本居高不下，且电价在煤价上涨时无法及时做出调整，利润空间大幅压缩，甚至出现大面积亏损。且在碳达峰碳中和背景下，煤电企业需要新能源发电降低碳排放量，同时需要改进燃煤发电技术以降低煤耗，这也会增加煤企发电成本。

而解决煤电企业困境，一方面是通过补贴加大其可再生能源开发，另一方面是加大煤炭供应，降低发电企业发电成本。

5月11日，人民银行、发改委和能源局也印发通知，明确支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度增加1000亿元，专门用于同煤炭开发使用和增强煤炭储备能力相关的领域。此次增加1000亿元额度后，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款总额度达到3000亿元，有助于进一步释放煤炭先进产能，保障能源安全稳定供应，支持经济运行在合理区间。

除了加大产能，相关部门也在进一步稳定煤价。自5月1日起，发改委印发的《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》开始实施，明确煤炭中长期交易价格的合理区间，严厉打击哄抬煤价等非法牟利行为。

杨洁还表示，火电的成本问题依然比较严峻，煤电企业的盈利拐点需要成本的下降以及经济用电量的提升。

（编辑：东北亚）

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